安阳市文峰区校“内外”齐发力 推进“双减”工作

按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，安阳市文峰区积极响应上级政策号召，主动担当，狠抓落实，坚持校内校外齐发力，充分为学生减压赋能，促进学生全面发展，缓解家长焦虑情绪。多举措扎实推进“双减”工作。

课后延时服务

一是服务时间实行“5+2”政策。即每周5天，每天不少于两小时开展课后服务。各校制定好课后服务工作机制，遵循教育规律和学生成长规律,促进学生全面发展。目前文峰区学校课后延时服务参与率达95%以上。

二是服务内容遵循“根+”原则。即建立在主课堂之上，向外延伸的智力和体力活动。如主要完成作业、自主阅读、体育运动、艺术科普活动、以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等,提倡对个别学习有困难的学生给子兔费辅导帮助。

三是服务资源注重课后拓展。课后服务通过聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供，组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校提供服务，并充分发挥社会资源，发挥好青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用，让学生享受到更多优质的课后服务资源。

四是服务保障实行奖励机制。统筹核定编制，配足配齐教师，使学校师资得到充足保障。通过制定学校课后服务经费保障办法，将课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助和奖励，推行教师“弹性上下班”制，加强对参与课后服务教师和人员的奖励激励。

作业减负

一是深入调查研究，明确目标要求。召开全区中小学校长、教师代表座谈会，和学校一线教师一起研判作业减负工作的重要性，制定作业减负标准，充分发挥作业的六大功能。 

二是强化作业管理，完善作业设计。要求各学校加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。教师要以提高学生发展核心素养为根本出发点，对作业任务、作业设计意图分析，作业内容指向、作业类型陈述说明，作业评价指标达成度进行反馈。确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

三是强化监督检查，确保减负效果。区教研室坚持每月深入学校进行全面调研，深度了解全区各中小学作业减负推进情况，对好的做法，进行全区推广；对不尽完美的，责令限期整改，并建立整改台账。每学期对全区中小学进行一次教学常规检查，召开现场会，以期做到借鉴交流的目的。

校外培训机构治理

一是强化排查，摸清底数。文峰区教育局专门成立了审批监督办公室，专门负责校外培训机构的审批和管理。为全面落实双减政策，区教育局安排局机关分组对全区校外培训机构进行排查，经排查全区共有有证培训机构200余家。同时，进一步健全完善了常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。

二是严格标准，规范管理。根据中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，文峰区制定校外培训机构管理标准，对审批程序、课程内容、上课时间、收费标准等都做严格规定和要求。标准指出文峰区不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

三是多方联动，加强督导。双减以来，区教育局根据摸底排查的底数，建立了分包责任制，将辖区内近千家校外培训机构等全部分包到具体股室和人员。同时，多次联合消防、工商、食药监等部门组成联合检查组对全区民办教育机构、民办幼儿园、校外午托等机构进行拉网式排查检查。对于检查中发现的问题，列出台账限期整改，对于问题特别严重的区教育局相关部门对其实行吊销办学许可证处理。

四是加强宣传，家校协同。文峰区通过微信、微博，召开家长会、发放《致家长的一封信》等形式大力宣传实施双减工作的重要意义，让家长明白“双减”有利于教育回归常态，回归其本源。“双减政策”的出台是一件利国利民的好事，有利于青少年的健康成长。通过宣传逐步形成家庭、学校、社会三位一体的育人方式。