河南南阳：打通“断头路” 架起“民心桥”

打通“断头路” 架起“民心桥”

——南阳市人大常委会高质效监督民生实事项目实施综述

  路通民心畅，道顺百业兴。在河南省南阳市，一条条畅通的道路就像一座座通往群众心里的桥梁，关乎民生福祉，连接民心民意。

  南阳市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，今年首次在市级层面实行民生实事项目人大代表票决制。其中，实施打通中心城区“断头路”工程位列市级10项民生实事首位。如何稳步推动该项民生实事开花结果，让群众呼声变掌声？南阳市人大常委会全力推进民生实事项目实施，以高质效监督方式，推动打通全市中心城区六条“断头路”工作，广大市民获得感和幸福感倍增。

实事首位——以民声定民生

  人在路这边，目的地却在路那边，明明近在咫尺，却只能绕来绕去……这是昔日南阳多条“断头路”导致群众出行不便的实际情况。近年来，随着南阳建设现代化省域副中心城市节奏的加快，分布在城区中的“断头路”，不仅形成一个个堵点，也成为广大市民心中的痛点。

  年初召开的南阳市七届人大二次会议第四次全体会议票决出10项民生实事项目。实施打通中心城区“断头路”工程以最高票数居首位，这一场景至今仍浮现在各位代表眼前。

  这源于 2023年8月南阳市人大常委会制定《南阳市民生实事项目征集办法》后，坚持和完善政府主导、人大助力的“双通道”征集机制，扩大社情民意征集面，让民生实事项目征集更加贴近民意符合民需所取得的成效。

  据了解，通过市县联动，广聚民声民智，全市共征集民生实事建议项目391件。之后，从2023年11月至2024年2月，经过广泛征集和筛选，形成了23件民生实事候选项目建议清单，经过多轮审议研究，市委常委会原则通过了14项候选项目。最终，经人大代表集体票决，10项民生实事出炉，实现了政府决策与民意民愿高度融合。

强力督办——让实事真实施

  在申伯大道（独山大道至建设路）现场，机器轰鸣，施工人员繁忙作业…

  在车站南路（雪枫大道至涧河大道）现场，新修的道路平坦干净，科学规划的车道、齐备的照明和绿化令人耳目一新……

代表监督，实事办实。近日，市人大常委会主任张生起带领相关部门人员、部分人大代表深入中心城区就打通“断头路”工作开展监督。督导组详细察看工程进度，了解施工中遇到的困难和问题，逐一督办，并提出把打通断头路纳入片区开发、系统推进，提升南阳城市形象的建议。

  针对全市10件民生实事项目，市人大常委会专门印发《南阳市人大常委会关于开展2024年市民生实事项目监督的工作方案》，明确重点任务，把握关键环节，强化要素保障，高质量、高标准推动工作落实落地。

  同时，南阳市人大常委会专门组建10个监督小组，由市人大常委会主任张生起任组长，市人大各委室、相关专业人大代表参与。各监督小组聚焦全环节、全过程、全链条跟踪问效。定期汇总监督结果，报送至市人大常委会办公室，经梳理汇总后，及时反馈给政府及相关承办部门，查漏补缺。

南阳市人大常委会副主任贾松啸表示，民生项目要真正落地见效，离不开人大监督、真督敢督、真评实评，才能推动民生项目从“一纸清单”到“照进现实”。

群众好评——把民意变满意

  “现在通车的路段出行十分方便，买菜、接送孩子不再担心堵车了。” “绿化带绿植茂密，路灯环保节能，惠民工程暖了民心。”“申伯大道智慧生态停车场做到了便民利民。”……对于6条“断头路”的改造效果，群众作出如下评价。

满意不满意，关键看民意。民生实事项目人大代表票决后，各级各部门、人大代表、市民积极参与，全过程监督，稳步推动了民生实事项目的落地，赢得了社会各界的广泛好评。

  为抓好“断头路”项目建设，市住房和城乡建设局主要负责人深入一线，不定期巡查在建工地，督促指导现场施工。同时，成立工作专班，抽调业务能力强的人员担任专干，组织、指导、协调项目建设工作，确保项目建设有序推进。

  市人大代表袁东认为，人大代表票决民生实事、全过程监督、满意度测评等具体举措，将政府“为民作主”转变为“由民作主”，真正让人民“下单点菜”，迈出了全过程人民民主的一大步，撬动了群众、人大、政府在民主实践中的积极性，是一场三方的同向奔赴。

  “最近，我在参加代表集中视察活动时，看到群众几次竖起大拇指为打通‘断头路’项目点赞，感到这项惠民工程有温度、有深度。” 市人大代表王龙说从当初票决时的投票，到现场视察时的所见所闻，深切感受到民生实事办到了百姓的“心坎上”。

  民生无小事，枝叶总关情。在市人大常委会的有力监督下，南阳大地一幅城市风景优美如画、群众生活美满幸福的画卷正徐徐展开。（倪申 张琴 通讯员 曾庆朝 贾斌 石张楠）