河南省方城县自然资源局低效工业用地整治成效显著

  近年来，方城县自然资源局全面贯彻新发展理念，坚持问题导向，通过低效用地腾笼换鸟等方式，“七招齐下”深挖低效用地再开发潜力，向“有限”资源要“无限”发展，推进产业转型升级。今年以来，方城县完成186亩低效工业用地整治提升，走出了一条切合方城实际、彰显方城特色的节约集约用地新路子。

  协商收购。对企业依法取得国有建设用地使用权后，因项目、资金、市场等原因，经认定为低效用地的，可采取协商方式有偿回购建设用地使用权。增资技改。不涉及改变土地用途等使用条件的，可限期由原土地使用权人通过追加投资等方式继续开发。符合规划、环保、消防、安全等条件的，鼓励企业进行增资技改，建设多层标准厂房。兼并重组。鼓励和引导有实力的企业利用技术、管理、资本、市场及品牌等方面的优势，对低效用地企业实施兼并重组，推进产业转型升级。对兼并重组中涉及原企业的国有建设用地使用权、房屋所有权转让的，办理转让手续并登记发证。引导转让。对企业依法取得土地使用权后，已投入一定的资金进行土地开发，因项目、资金、市场等原因，短期内难以继续开发或达到预期目标的，可鼓励引导企业将全部或部分土地使用权转让给其他项目，促使低效用地实现再利用。转型升级。鼓励工业企业在符合城乡规划、不改变用地主体等前提下,经县开发区盘活闲置土地和低效用地工作领导小组批准，可利用自有存量土地和原有厂房兴办商务和信息服务、研发设计、文化创意、物品储运、健康教育、众创空间、生产性服务业、“互联网+”等新业态。支持腾退。支持无发展前景的低效用地企业“腾笼换鸟”，包含限制类淘汰类、不符合环保标准的、不符合安全生产要求、对于有些停产.半停产类企业，以开发区为主，部门联动与企业谈判协商，采取带厂房及附属物方式收购土地使用权，收购后政府采取招拍挂形式招引新企业入驻，推动救助无望的低效用地企业加快出清，积极稳妥推动符合条件的低效用地企业破产退出。司法解决。对涉及司法查封或者抵押的企业闲置低效工业用地，县低效工业用地整治提升工作领导小组“一企一档”建立工作专班，主动协调司法机关、金融机构，理清闲置低效土地债权债务关系，利用土地储备机构或者政府平台公司“搭桥”、引入社会资本等多种方式依法处置，推进债务化解和土地资产盘活。

  在方城县开发区，河南博衍磨料磨具有限公司、河南博思新隆纺织服饰有限公司项目建设现场，建筑工人干劲十足、运输车辆往来穿梭，共同奏响了项目建设的“交响曲”。下一步，方城县自然资源局将以工业用地为重点，深入推进开发区用地提质增效工作，促进开发区用地布局优化、存量盘活、质效双升，为方城县加快建设经济强县提供坚实的自然资源要素保障。（倪申 张琴 通讯员 汤浩）