新时期乡村振兴战略背景下农村教育高质量发展的路径探索

随着我国城镇化率突破65%（国家统计局2024年数据），经济社会格局与群众生产生活环境呈现深刻变革，教育基础条件与发展形势亦随之发生显著转变。在此背景下，农村教育既要破解城乡二元结构的历史遗留难题，又需主动适应乡村振兴战略的新要求，面临双重转型压力。为切实履行好新时代中国农村教育工作者的职责使命，我们必须深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，立足区域实际、乡情特色与民生需求，严格遵循教育基本规律，结合学校具体实践，以真抓实干的精神和改革创新的勇气，推动农村教育高质量发展。

一、深入学习习近平新时代特色社会主义思想，在建设教育强国进程中自觉担负农村教育的新使命

（一）坚持立德树人根本任务，培育乡土情怀与时代精神。农村教育要紧紧围绕“立德树人”根本任务，将社会主义核心价值观与本地红色历史、乡村振兴实践紧密结合，通过主题班会、文化墙展示等形式，生动形象地引导学生爱党爱国爱家乡，筑牢学生思想根基。要深入挖掘乡土文化资源开展“家乡小导游”活动，邀请本地民间艺人走进校园，传授传统技艺，传承和弘扬优秀传统文化，让学生深入了解家乡历史文化、风土人情，增强文化自信与乡土情感。要依托劳动实践基地，开展种植、养殖等劳动活动，组织学生参与农村环境整治、关爱孤寡老人等志愿活动，让学生在实践中磨砺品格，培养吃苦耐劳的精神，树立社会责任感和奉献精神。要通过开展师德培训、评选师德标兵等活动，引导教师关爱每一位学生，特别是对留守儿童给予更多的关心和爱护，关注他们的学习和生活，为他们提供心理支持和情感关怀，塑造学生健全人格。

（二）坚持党对教育工作的全面领导，把牢农村教育发展方向。全国农村学校坚定不移地坚持党对教育工作的全面领导，将其贯穿于办学治校的全过程。学校党支部充分发挥战斗堡垒作用，在重大决策、重要事项上把好政治关、方向关，确保学校始终沿着正确的育人方向前进。要强化理论学习和思想引领，定期组织党员教师和全体师生开展政治理论学习，深入学习党的创新理论，用党的先进理论武装师生头脑。要将红色基因植入童心，通过开展红色故事宣讲、红色歌曲传唱等活动，让红色文化在校园中生根发芽。要推动党建与业务深度融合，开展“党建+”系列工程，如“党建+教学”“党建+德育”等，发挥党员教师的先锋模范作用，在提升教育质量、关爱留守儿童等方面带头示范，以实际行动践行党的宗旨，让党旗在育人一线高高飘扬，为教育强国和乡村振兴提供坚强的政治保障。

（三）坚持马克思主义的指导地位，筑牢农村教育思想根基。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。全国农村学校将马克思主义作为立德树人的灵魂，采用儿童化、生活化的方式，将马克思主义的立场、观点和方法融入教育教学全过程。要用革命故事、家乡变迁和生活道理，深入浅出地阐释“为人民服务”“辩证思维”等马克思主义基本观点，让真理的种子在孩子们心中生根发芽。思政课紧密联系农村生活实际，选取学生身边的案例进行教学，如农村土地改革和登记确权、乡村振兴与产业发展等，引导学生运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，培养学生的辩证思维和逻辑思维能力。同时，依托开展红色诵读、美德评选等活动，表彰在思想道德、学习生活等方面表现优秀的学生，营造崇尚真理、积极向上的校园文化氛围，潜移默化地培养学生成为担当民族复兴大任的时代新人，为乡村振兴贡献教育力量。

（四）坚持为党育人为国育才的核心使命，培养乡村振兴生力军。农村教育坚守“为党育人、为国育才”的核心使命，致力于培养担当民族复兴大任的时代新人。学校筑牢理想信念根基，通过讲述国家发展成就、家乡变化历程，引导学生将个人成长与国家发展紧密结合起来，树立为祖国、为人民服务的远大理想。扎根乡土实践“五育融合”，充分利用田园资源开展劳动教育，让学生亲身参与农业生产劳动，体验劳动的艰辛与快乐，培养学生热爱劳动、尊重劳动的良好品质；融合本土文化实施美育，将当地的民间艺术、传统手工艺等引入课堂，培养学生的审美能力和艺术素养。针对农村留守儿童居多的现状，建立全员导师制，为每位留守儿童配备一名导师，从心理、学业、生活等方面给予全方位的关爱和指导，让每个孩子都能感受到党的温暖和教育公平，确保“为党育人、为国育才”的使命在乡村校园扎实落地，为乡村振兴培养一批有知识、有情怀、能吃苦的全面发展人才。

二、紧紧抓住新时期社会主要矛盾开展调查研究，准确把握农村教育的突出问题

（一）城乡发展差距对农村教育生态的多维影响。一是基础设施落差加剧教育攀比心理。城乡学校硬件设施与校外资源的显著差距，导致部分家长对乡村教育信心动摇。为追求优质教育资源，许多家庭承受经济压力送子女进城就读，这种攀比风气不仅造成生源流失，更冲击“热爱乡土”价值观的培育。农村学校需通过进一步改善办学条件、提升教学质量、打造乡土特色课程等举措，重建家长信任，引导社会理性看待教育资源配置。二是收入差距分化教育保障能力。农村家庭收入不平等显著影响教育投入，低收入家庭为子女向上流动被动增加教育支出，中等收入家庭则面临阶层下滑的跟从压力。这种分化导致部分家庭难以承担子女进城就读成本，动摇“读书改变命运”的信念，导致“读书返贫论”等错误观点甚嚣尘上，削弱家校育人合力。农村教育需关注弱势群体，通过政策支持与资源倾斜保障教育公平。三是产业融入差异引发教育诉求分化。农民融入新兴产业能力不同导致教育诉求多元，转型成功者更重综合素质培养，传统农户则倾向“读书跃农门”。这种差异对农村学校统一育人模式构成挑战，家校在课程价值认知上产生分歧。农村学校需通过“家长课堂”展示多元成才路径，引导家庭认识到教育的根本目的在于培养适应并贡献社会的人才。四是获得感差距影响教育环境氛围。城乡在就医、就业等方面的获得感差距，动摇部分家长对乡村教育的信心。家长通过直观比较城市学校资源，容易对农村教育产生集体质疑，降低参与家校共育积极性，削弱学生学习动力与乡土认同。农村学校需通过打造特色校园文化、开展乡土实践活动增强吸引力，加强家校沟通重塑信任，共同营造支持性育人环境。

（二）城乡教育质量差距的扩大已成为制约农村发展的关键因素。一是尽管农村学校硬件条件有所改善，但与城市学校相比，基础设施的“代差”仍在持续拉大。城市学校普遍配备智慧黑板、创客实验室、心理辅导室等先进设施，而农村学校的基础设施更新速度难以跟上差距扩大的步伐。这种硬件落差不仅制约了教学模式创新，使农村学校难以开展项目式学习，更在教师学历水平本就偏低的背景下进一步削弱了教学吸引力，可能向农村孩子传递“次等教育”的错误信号，侵蚀教育公平基石。二是师资配置的区域不平衡问题尤为突出。城市学校单次招聘数量远超农村全年编制名额，导致音乐、美术等专业课程师资长期短缺。教师流动呈现“单向性”特征，新教师服务期满后流向城市的比例居高不下，使农村学校成为师资“练兵场”。同时，农村教师参加市级培训需长途奔波，专业发展机会明显不均，这种系统性失衡制约着教学质量提升，深刻影响着教育公平的实现。三是教学质量方面，尽管农村学校通过教学改革、师资培训等措施取得进步，但城乡鸿沟依然显著。农村教师本科学历占比仍低于全省平均水平，反映出城乡在师资水平等核心要素上的差距。这种教育资源的失衡不仅制约农村学生的全面发展，更可能限制他们未来成长成才、贡献社会的能力与机会。四是家校共育面临深度割裂的困境。大量留守儿童由祖辈隔代照料，仅能满足温饱，学业辅导与心理关怀严重缺失，教师不得不承担“临时父母”职责。许多家长将教育功利化地视为“跳农门”途径或阶段性任务，与学校全面发展理念存在根本差异，导致双方难以在育人目标上形成合力。这种深层的结构性割裂持续消耗学校教育成效，制约着农村孩子的全面发展。

（三）农村学校党建与教育发展的双重困境亟待破解。一是党组织核心作用弱化问题突出。农村学校自主决策的“三重一大”事务较少，党组织在决策中容易被边缘化，政治功能易被行政事务稀释，作用发挥依赖个人觉悟而非制度保障。组织生活质量不高，“三会一课”内容与教学实践脱节，对党员吸引力不足。党建与教育教学存在“两张皮”现象，党组织在课程改革、留守儿童关爱等工作中未能有效整合资源，战斗堡垒作用难以充分发挥。二是党员教师先锋模范作用待加强。农村党员教师参与地方发展的渠道单一，缺乏专业特长与地方需求对接的稳定机制，在乡村振兴实践中角色边缘化。激励机制不完善，对党员教师贡献的系统性认可不足，影响其荣誉感和奉献热情。需搭建多元化平台，鼓励党员教师参与乡村文化、留守儿童关爱等公共服务，通过校地联动拓展参与空间。三是党建活动形式化问题严重。近年开展的“党的群众路线”等党建活动存在与农村学校实际结合不紧的形式化倾向，未能有效激发党员担当作为的内生动力。活动形式与教学实践脱节，部分学习停留于会议传达和文件宣读，未能围绕破解农村教学难题、提升育人质量等核心任务展开。学习机制缺乏可持续性，未能形成常态化落实和评估机制。四是师生家校关系紧密度降低。农村学校师生情感连接弱化，留守儿童增多与教师频繁流动导致深度信任难以建立，教师有限的精力难以满足孩子的情感需求。家校共育出现断层，外出务工家长将教育责任完全推给学校，在校家长也因理念差异或生计压力参与度低。这种亲密与信任的流失正动摇乡村教育根基，亟待重建师生情感联结与家校互信机制。

（四）城乡家庭教育支持差距对农村儿童发展的深层影响。一是家庭教育投入的结构性失衡。城乡家庭教育投入呈现显著分化，农村家庭资源多集中于物质补偿与基础学业等“低端需求”，部分留守家庭通过增加教辅资料购买等经济支出来弥补陪伴缺失。而城区家庭则更多投向理想信念、综合素养、情感关怀等“高端需求”，如研学旅行、艺术培养等。这种投入差异导致育人效果出现显著鸿沟，城区孩子在思考个人价值与社会贡献时，乡村孩子却因精神引领和情感支撑的长期缺失，在高阶素养发展上处于劣势。这种始于家庭的教育分化不仅影响教育公平，更关乎国家未来人才储备的均衡性，亟需通过政策引导为农村学生弥补高阶素养方面的需求空白。二是乡村儿童需求满足的断层。农村留守儿童心理健康问题普遍存在，数据显示其心理问题检出率较高。这些儿童因长期缺乏父母陪伴，情感需求被严重忽视，普遍存在自卑、孤独、焦虑、敏感等心理问题。其成因包括祖辈抚养情感沟通质量不高、过早承担家务压力、监护质量下降等现实困境。为应对这一挑战，农村教育系统应更加积极探索构建“村校家”联动的支持网络，通过引入系统化心理健康课程、建立专业情感支持机制，弥补留守儿童成长中缺失的陪伴与引导，筑牢心理健康根基。三是回流儿童的身份认同困境。部分曾随父母外出就读的“回流儿童”因城市生活成本或升学政策限制返乡后，成为游走于城乡之间的“夹心层”。他们见识过城市繁华，重返乡村后产生强烈心理落差，陷入“忘不了城市，也融不入乡村”的困境，普遍存在自卑、焦虑等情绪问题。其家庭往往通过物质过度补偿来弥补陪伴缺失，却无力关注理想信念、情感情怀等高层次需求，导致这些关键素养长期空白。面对挑战，农村教育系统应通过乡土课程增强归属感的经验，以及校际联动教研提升教师关爱能力的做法，帮助回流儿童重建乡土文化自信，筑牢情感根基。

三、以一域之功努力办好人民满意的教育，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想引领农村教育工作者队伍建设。一是端正价值取向，重塑教育情怀。面对回流儿童难以融入乡土、理想信念缺失等全国性挑战，农村教师需超越知识传授局限，切实做到坚守“立德树人”初心，将师德建设贯穿育人全过程，把关爱从学业领域延伸至情感培育与理想塑造；树立“久久为功”的信念，以学生终身发展为价值标尺，克服职业倦怠与资源落差；践行“爱与责任”的使命，通过开发乡土课程、深化家校共育，帮助学生建立文化认同与家国情怀，切实担负起培养时代新人的重任。二是强化为民情怀，践行育人使命。农村学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“以人民为中心”的理念转化为育人实践。通过建立“一对一”关爱机制，为留守儿童提供情感陪伴与心理疏导，实现知识传授与心灵培育并重；开发融合本地红色文化、农耕特色的校本课程，在乡土教育中厚植家国情怀；以送教上门、家校协同等方式突破资源限制，用长期坚守推动教育公平。这一实践体系展现了农村教育工作者服务乡村、培育新人的双重使命，形成了“情怀引领—行动落实—成效显现”的完整闭环。三是坚持实践标准，培育时代新人。新时代农村好老师应立足乡村振兴战略，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实四维实践标准：政治坚定方面，将党的教育方针融入教学全过程，培育学生乡土情怀与担当精神；师德高尚方面，以教育公平温暖留守儿童，以言传身教引领乡风文明；业务精湛方面，融合国家课程与乡土资源，创新适应农村教育需求的教学模式；仁爱奉献方面，关注学生心理健康差异，守护每个孩子的成长可能。这四条标准统一于“为党育人、为国育才”的初心，既是农村教育的实践指南，更是新时代教师的价值标杆。

（二）加强学校党的建设，充分发挥党员教师先锋模范作用。一是始终坚持党对教育事业的全面领导。全国农村学校党组织通过多种途径确保党对教育事业的全面领导，在把牢政治方向方面，通过“三会一课”、主题党日等形式组织教职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展主题研讨，落实立德树人根本任务；在统领改革发展方面，对学校“三重一大”事项前置研究讨论，在学校发展规划、课程改革等方面发挥审核把关作用；在融合中心工作方面，实施“党建+教学质量提升”“党建+留守儿童关爱”等工程，设立“党员示范岗”，开展各类主题实践活动；在建强战斗堡垒方面，规范组织生活，加强党员教育管理，发展优秀教师入党，凝聚师生力量，服务乡村振兴战略。二是始终推动农村教育新使命落地落实。农村党员教师是推动教育使命落地的关键力量，通过多举措将先进性转化为育人实效。党员教师主动扛起教学质量提升重任，每学期开展“党员示范课”活动，牵头教研组研究“乡村课堂有效性”课题，率先探索将乡土文化、劳动教育融入学科教学，开发具有地方特色的校本课程。他们建立“党员包保责任制”，每名党员结对帮扶多名困境儿童，定期开展家访、学业辅导与心理疏导。同时成立“党员爱心驿站”，为留守儿童提供课后托管服务，不让一个孩子掉队。此外，党员教师积极密切家校联系，每月为农村家长提供家庭教育指导，以实际行动诠释“一名党员就是一面旗帜”。三是始终服务区域经济社会发展。农村学校党组织紧扣服务区域经济社会发展使命，以校地联动激活教育资源动能。主动与地方政府、乡镇村社建立常态联络机制，创新“校园+田园”育人模式，建设劳动实践基地，将地方发展规划融入课程培育学生家乡责任感。组建“党员先锋服务队”参与乡村治理，推行“党员包片联户”制度，既关爱学生成长，也为困难家庭提供支持，成为区域发展的文化与人才基地，为乡村振兴持续赋能。

（三）结合乡村实际开展素质教育，培养担当民族复兴大任的时代新人。一是积极维护学生身心健康。农村学校思政课需构建“有温度、有泥土、有力量”的课堂。内容上要“接地气”，将教材转化为“乡音”，通过走访老党员、描绘新地标等方式，让家国情怀从乡土中生长。形式上要“闯出去”，课堂延伸至田野与红色基地，在劳动与徒步中疏导情感，培养乐观心态。目标上要“重疏导”，融合心理健康教育，实现培根铸魂的育人目标，为农村学生筑牢身心发展根基。二是扎实推进素质教育改革。农村学校积极构建“知行合一、教学一体”的育人新模式。通过推动文化课“活”起来，将语文、数学、科学等学科与乡音采风、农田测量、自然观察等生活实践深度融合，使知识在真实情境中被领悟运用；同时让实践课“实”起来，依托劳动实践基地，让学生在劳动与传承中培育乡土情怀与工匠精神。此外，建立多元评价体系，超越分数局限，以“劳动小能手”“创意之星”等荣誉激励学生全面发展，走出一条扎根乡土、充满活力的素质教育之路。三是创新开展特色文体项目。农村学校结合乡土实际，创新打造特色文体项目，将农耕文明与非遗传承深度融入教学。一方面创建“山乡艺体节”，系统引入竹编工艺、地方戏曲等非遗内容，让学生在动手制作与传唱乡音中传承文化，培育审美与乡土情怀。另一方面打造“田埂上的运动会”，将农事转化为“挑粮赛跑”“运粮接力”等趣味项目，在锻炼体魄的同时弘扬劳动智慧。通过这两大特色实践，学生体质健康与综合素质显著提升，真正实现“文明精神、野蛮体魄”。四是健全教师素质评价机制。农村学校积极探索扎根乡土、激励教师的素质评价新机制。此机制突破唯分数论的局限，转向关注教师在师德师风、育人能力、教学质量、乡土融合及专业成长等多维度的综合表现。为教师建立“专业成长档案”，全程记录其在课程开发、关爱留守儿童等方面的实践足迹；并引入学生、家长、同行及村社等多方声音，尤其将教师服务乡村、参与社区建设的贡献纳入评价视野。这一改革旨在引导教师从“育分”转向“育人”，激发其扎根农村、服务乡土教育的内生动力，为农村素质教育提供坚实保障。

（四）顺应新时代儿童身心发展特征，扎实推进留守儿童与困境儿童关爱工作。一是实施素养提升行动，筑牢生活教育根基。针对农村地区留守儿童生活能力普遍薄弱问题，需系统构建生活教育体系。通过开发乡土化校本教材，将烹饪、整理等生活技能纳入必修课程，结合“校园生活体验营”等主题活动强化实践应用。结合农耕季节需求增设传统手工艺课程，同步开展家长课堂与亲子活动，构建家校协同育人格局。建立“生活技能成长档案”与认证机制，将学习成果纳入学生综合素质评价。二是实施监护提质行动，完善课后服务体系。针对留守儿童课后监管缺失问题，需构建“学业支持+素质拓展+情感陪伴”三位一体服务模式。推行“作业辅导+兴趣社团+安心陪伴”分段式服务，打造温馨活动空间提供阅读、游戏与临时照护。引入线上课程资源，建立服务质量评估机制，实施“成长导师制”实现精准关怀，持续优化服务内容与师资水平,通过定期谈心、家访跟踪成长动态。三是实施精准帮扶行动，构建多元支持网络。建立“一人一档”动态识别机制，精准锁定困境儿童在生活、学习、心理等方面的需求。扩大帮扶范围至单亲家庭儿童、残疾儿童等群体，加强帮扶团队专业培训，探索政府、学校、社会协同参与机制组建“党员先锋队+教师帮扶组+学生互助团”三级团队，通过爱心基金、学业加油站等途径实施分类帮扶。四是实施安全防护行动，筑牢校园安全防线。开发校本安全教育课程，定期开展应急演练与技能竞赛，将安全教育纳入日常教学体系，完善校园安全设施，建立与公安、消防部门的应急联动机制构建“安保人员+教师巡逻+学生安全员”三级联防机制，创新“家校警”联动模式，通过安全监督岗与动态追踪系统实现校外安全管控。